Об итогах работы представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве РФ в 2012 году и задачах на 2013 год

Представительство Правительства Ленинградской области при Правительстве РФ в 2012 году осуществляло свою деятельность в соответствии с Регламентом Правительства Ленинградской области, Положением о представительстве, постановлением Губернатора Ленинградской области «Об утверждении функциональных обязанностей членов Правительства Ленинградской области.
Как известно, основной задачей Представительства является обеспечение возможностей для исполнения Губернатором Ленинградской области и Правительством Ленинградской области их полномочий в органах, организациях и объектах, расположенных на территории города Москвы.
Выполнение этой и других задач, стоящих перед представительством осуществляется через деятельность Представительства по нескольким направлениям:
•сопровождение, анализ и контроль вопросов и предложений,  вносимых Губернатором Ленинградской области и Правительством Ленинградской области в органы государственной власти Российской Федерации;
•координация взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области с федеральными органами исполнительной власти по вопросам государственной поддержки мероприятий (объектов) на территории Ленинградской области;
•организационное и техническое обеспечение условий для работы Губернатора Ленинградской области во время пребывания  в г. Москве;
•организационное и техническое обеспечение условий для работы Вице-губернаторов Ленинградской области и председателей комитетов во время пребывания  в г. Москве;
•организация работы  по созданию  позитивного образа Ленинградской области, укрепления особого имиджа   региона  для  привлечения дополнительных инвестиций в экономику Ленинградской области;
•организация работы с депутатами Госдумы и членами Совета Федерации от Ленинградской области по вопросам, затрагивающим интересы Ленинградской области;
•выполнение отдельных поручений Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области;
•взаимодействие с посольствами зарубежных стран, представительствами субъектов Российской Федерации в целях установления деловых контактов для развития взаимовыгодного сотрудничества;
•организация работы с депутатами Госдумы и членами Совета Федерации от Ленинградской области по вопросам, затрагивающим интересы Ленинградской области;
•участие в заседаниях, совещаниях, семинарах, организованных федеральными органами государственной власти, расположенными в городе Москве.
Нельзя также забывать, что обеспечение вышеперечисленной деятельности связано с решением широкого круга административных, организационно-технических, финансовых и других вопросов.
В соответствии с Положением Представительство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ленинградской области, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами и должностными лицами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами.
В основном, работа Представительства строится в соответствии с тематическим и календарным планом, который ежеквартально представляется в Аппарат Губернатора Ленинградской области.

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ЗА 2012 г. ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.Сопровождение, анализ и контроль вопросов и предложений,  вносимых Губернатором Ленинградской области и Правительством Ленинградской области в органы государственной власти Российской Федерации
За отчетный период в Представительство поступило 214 писем из Правительства Ленинградской области и различных организаций, а такжекопии 790 писем из Правительства Ленинградской области в федеральные органы исполнительной власти. Основная часть из них затрагивает вопросы социально-экономического развития региона, сохранения и развития историко-культурного наследия и связана с финансированием объектов и мероприятий на территории Ленинградской области. По этим письмам было организовано сопровождение, которое осуществлялось сотрудниками Представительства во взаимодействии  с профильными комитетами Правительства Ленинградской области.
Чтобы представить разнообразие и широту затрагиваемых в этих письмах тем и вопросов  можно привести для примера некоторые из них.
1.Письмо «О включении в перечень строек и объектов, подлежащих финансированию в 2012 году в рамках ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006 – 2015 годы» объекта «Стадион-площадка для МОУ «Волховская школа». Объект включен в перечень объектов на 2012 г. с объемом финансирования в размере 10 млн. руб.
2.Письмо «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Ленинградской области остатка субсидии по заявке в размере 1 609 000руб. для организации  офтальмологических кабинетов в центрах здоровья в 2012г.». Заявка согласована.
3.Письмо «О поддержке заявки на разработку проектной документации и проведение первоочередных противоаварийных мероприятий по объектам Ивангородской крепости».
Управлением по работе с обращениями граждан аппарата Президента направлено письмо в Минкультуры: «Прошу продолжить работу и включить расходы по данному объекту в ФЦП «Культура». Объект включен в ФЦП «Культура России (2012-2018гг.)» на 2012г. согласно приказа Минкультуры от 30.03.12г. № 290 в объеме 2 млн. руб. на разработку проектной документации.
Подробный перечень обращений, которые сопровождало Представительство Правительства Ленинградской области при Правительстве РФ и полученный результат содержится в «Информации о выполнении тематического плана основных мероприятий Правительства Ленинградской области за 2012 год» (см. Приложение 1 к настоящему отчету).
2.Координация взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области с федеральными органами исполнительной власти по вопросам государственной поддержки мероприятий (объектов) на территории Ленинградской области
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам финансирования мероприятий (объектов) на территории Ленинградской области осуществляется на основе утвержденных Губернатором Ленинградской области предложений органов исполнительной власти региона, проектов, обеспеченных проектно-сметной документацией, исходно-разрешительной документацией и прошедших экспертизу в профильном министерстве или агентстве. В целях реализации мер по повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области с федеральными органами исполнительной власти представительством налаживаются и  поддерживаются контакты со всеми министерствами и ведомствами, в программах которых участвует Ленинградская область, в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы.
В целях реализации мер по обеспечению дальнейшей господдержки объектов и мероприятий Ленобласти в рамках ФАИП направлены письма в адрес вице-губернаторов  с просьбой предоставить подробную  информацию об объектах и мероприятиях Ленобласти, заявляемых к финансированию в 2013-2015 гг. за счет средств федерального бюджета.
Представительством, на основании полученных от профильных комитетов     материалов, впервые подготовлена сводная информация обращений в адрес государственной власти Российской Федерации по включению мероприятий  (объектов) Ленинградской области в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2013-2015 гг.
Материал обобщен и проанализирован, используется в работе для координации совместных действий по вопросам финансирования объектов и мероприятий Ленинградской области из федерального бюджета в 2012-2014 гг. в рамках ФАИП.
Постоянно осуществляется мониторинг  по реализации ФАИП, новым  концепциям программ, проектам госпрограмм и законодательству касательно вопросов  финансирования из федерального бюджета.
Систематически оказывалась  практическая помощь профильным комитетам Ленинградской области, осуществлялся контроль по вопросам согласования, подписания и оперативной доставки соглашений между Правительством Ленинградской области и федеральными органами исполнительной власти. Неоднократно, по просьбе Комитета финансов Ленинградской области осуществлялось взаимодействие с Департаментом межбюджетных отношений  Минфина  России по указанным вопросам.
В 2012 году работы (мероприятия) осуществлялись по всем 32 федеральным целевым программам (подпрограммам). По предварительным данным комитета экономического развития и инвестиционной деятельности объемы финансирования из федерального бюджета составили 48,6 млрд.руб., а по непрограммной части – 5,1 млрд. рублей. При этом наибольшие объемы финансирования получены:
•по программе деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009 - 2015 годы);
•подпрограмме «Автомобильные дороги» программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»;
•подпрограмме «Морской транспорт» программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».
Письмом от 26.01.12г.  №РФ-11-01 направлены рекомендации в связи утверждением новой ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
В связи с утверждением новой ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» направлены материалы в адрес Архивного комитета (письма от 11.03.12г. №ИВ-42-03, от 22.03.12г.  №ИВ-46-03).
Состоялись Рабочие встречи сотрудников Представительства в Минэкономразвития РФ,   Минкультуры РФ, Росархиве, Минздравсоцразвития РФ, Минрегионразвития РФ, МЧС и др. Кроме того, по наиболее важным для Ленинградской области вопросам руководитель Представительства Кузин О.С. провел ряд рабочих встреч с руководителями различного уровня. В частности, было проведено две встречи с Заместителем министра спорта Российской Федерации Новиковым В.П., посвященных вопросам финансирования спортивных объектов на территории Ленинградской области.
Также состоялась встреча с Заместителем Начальника департамента по работе с регионами ГК «Росатом» А.В. Марченко, на которой были обсуждены проблемы, связанные со строительством 2-й очереди Ленинградской АЭС. Впоследствии Представительство оказало содействие в организации встречи представителя ГК «Росатом» А.В. Марченко с Вице-губернатором Ленинградской области Ю.В. Пахомовским в администрации Ленинградской области.
Ежемесячно по просьбе Комитета по социальному развитию Ленинградской области проводилась работа по оформлению и получению номерных бланков удостоверений для жителей Ленинградской области, переселенных из радиационных зон, ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС, ликвидаторов аварии на ПО МАЯК в МЧС России и Минздрав России  и оперативной передаче указанных документов в адрес Комитета.
Подробная информация об этом направлении деятельности содержится в Приложении 1 к настоящему отчету.
3.Организационное и техническое обеспечение условий для работы Губернатора Ленинградской области, Вице-губернаторов Ленинградской области и председателей комитетов во время пребывания в г. Москве
В  2012 году выполнено обеспечение организации и сопровождения 21 рабочей поездки Губернатора Ленинградской области, а также 75 рабочих поездок вице-губернаторов Ленинградской области и председателей комитетов Ленинградской области в г. Москве. В период пребывания в г. Москве в помещениях представительства создавались условия для работы, проведения встреч и переговоров высоких должностных лиц Ленинградской области. Вся работа была проведена на хорошем уровне, без сбоев и нареканий.
4.Организация работы по созданию позитивного образа Ленинградской области, укрепления особого имиджа региона для привлечения дополнительных инвестиций в экономику Ленинградской области
Данная работа систематически проводится во время  встреч с посольствами и представительствами зарубежных стран, представителями субъектов Российской Федерации и представителями средств массовой информации
Были установлены контакты и по просьбе французской стороны в помещении Представительства прошла встреча с сотрудниками Торговой миссии при Посольстве Франции. В развитие установившихся контактов и с целью привлечения инвестиций в Ленинградскую область, Представительство (при содействии комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области) представило Торговой миссии при Посольстве Франции презентацию инвестиционной привлекательности Ленинградской области, распространенную затем во Франции среди производителей автокомпонентов и аксессуаров.
В конце 2012 года Представительством было организовано интервью Губернатора Ленинградской области А.Ю. Дрозденко «Российской газете».
В 2012 г. Представительство приступило к реализации идеи по созданию «Клуба друзей Ленинградской области», получившей одобрение Губернатора и Правительства Ленинградской области. В состав «Клуба друзей Ленинградской области» войдут видные российские политические и общественные деятели, представители культуры, спорта и бизнеса. Предполагается, что члены Клуба, используя свой опыт и знания могут внести заметный вклад в решение текущих и стратегических задач стоящих перед Ленинградской областью. Идея была поддержана депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации от Ленинградской области.
По поручению Губернатора Ленинградской области Представительство провело большой объем работы по подбору нового помещения для размещения Представительства Правительства Ленинградской области. Новое помещение позволит избавиться от неудобств и недостатков, связанных с нынешним размещением Представительства. Реализация данного проекта позволит, безусловно, поднять и имиджевую составляющую региона.
5.Организация работы с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации от Ленинградской области по вопросам, затрагивающим интересы Ленинградской области и по внесению замечаний и предложений в проекты Федеральных законов на основе материалов, полученных из Правительства Ленинградской области
В течение 2012 г. систематически проводилась работа по  внесению замечаний и предложений в проекты Федеральных законов на основе материалов, полученных из Правительства Ленинградской области. Направлены отзывы на проекты федеральных законов в 2012 году, в том числе:
О проекте федерального закона № 2721-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
О проекте федерального закона № 560923-5 «О внесении изменений в статью 54 федерального закона «О полиции»»;
О проекте федерального закона № 9573-6 «О внесении изменения в статью 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»» и многих других. (Подробный перечень проектов содержится в Приложении 1 к настоящему отчету).
20 декабря 2012 г., с целью координации усилий по решению задач, стоящих перед регионом, в представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве состоялась рабочая встреча с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, представляющими область в Федеральном собрании Российской Федерации:   Драпеко Е.Г. – первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по культуре,   Ананских И.А. – председатель комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи, Петров С.В. – заместитель председателя комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, Ванчугов Р.А. – член комитета Государственной думы по финансовому рынку, Фомин И.В.- член комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области. Встреча была организована и проведена при активном участии  Вице-губернатора Ленинградской области Кузнецова А.В.
Депутатам и сенаторам была представлена и вручена, подготовленная Представительством, «Сводная информация обращений в адрес государственной власти Российской Федерации по включению мероприятий (объектов) Ленинградской области в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2013-2015 гг.» и достигнута договоренность об их участии в поддержке планов области.
6.Взаимодействие с посольствами зарубежных стран в целях установления деловых контактов для развития взаимовыгодного сотрудничества
Представительство регулярно получает приглашения и участвует в мероприятиях, проводимых посольствами и представительствами зарубежных государств. В качестве примера можно привести несколько таких мероприятий.
В целях развития взаимовыгодного сотрудничества сотрудники представительства приняли участие в конференции по теме «Инновационное сотрудничество: выход на новые рынки», организованной Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан, Комитетом торговли МЭРТ РК и Торговым представительством РК  в РФ 16 апреля 2012 г.
28.08.12 г. по приглашению Полномочного Представителя Республики Башкортостан Представительство приняло участие в Межрегиональной конференции «Региональная система водоснабжения» в рамках реализации ФЦП «Чистая вода». Подготовлен отчет Вице-губернатору Ленинградской области Кузнецову А.В. с приложением материалов конференции и итоговых документов.
14.11.12 г. Участие в презентации экологических проектов в Представительстве Республики Польша. Подготовлена справка руководителю.
Взаимодействие осуществлялось также с представителями следующих стран:
- Совещание с руководителями компаний – крупнейшими экспортерами и импортерами региона по итогам ВЭД в 2011 г., мерам государственной поддержки, а также задачам бизнес-сообщества и власти в связи с вступлением России в ВТО (23.01.2012);
-  Турция (25.01.2012, 21-24.02.2012);
-  Польша (31.01.2012);
-  Федеративная Республика Германия (02.03.2012)
-  Япония (12.03.2012);
- с торговым представительством республики Казахстан (в рамках конференции, состоявшейся 16 апреля 2012 г.);
- с представительством республики Башкортостан (в рамках  Дней республики Башкортостан 27-28 апреля 2012 г.);
- с  Посольством Франции в России, Торговая миссия UBIFRANCE
 (встреча в представительстве 14 сентября 2012 г., в дальнейшем телефонные контакты и переписка по e-mail)
- с  посольством Азербайджана;
- с  представительством Республики Карелия;
- с  посольством Республики Польша.
7. Участие в заседаниях, совещаниях (по приглашению)
Сотрудники Представительства приняли участие в 27 мероприятиях. В качестве примера можно привести следующие:
31.01.2012 г. Участие в научно-практическом семинаре на тему: «Создание электронных информационных ресурсов и наполнение ведомственных информационных систем».
14.02.2012 г. Участие в научно-практическом семинаре на тему: «Внедрение, развитие и поддержка ведомственных СЭД».
15.02.2012 г. Участие в международной конференции на тему: «Модернизация и инновации как стратегия интеграции малого и среднего бизнеса России в мировое экономическое пространство в условиях ВТО».
11.10.2012 г. Участие в  Молдово-Российском  Бизнес-Форуме.
17.12.2012 г. Участие в мероприятии «Навстречу универсиаде», посвященном  XXVII Всемирной летней Универсиаде 2013 года в г. Казани.
26.12.2012 г. Участие в заседании Государственной пограничной комиссии.(См. Приложение 1).
8. Административная, организационно-техническая и финансовая работа
Для обеспечения вышеперечисленной деятельности Представительство выполнило большой объем административной, организационно-технической, финансовой и кадровой  работы.
Были приняты и своевременно исполнены все указания, распоряжения и поручения Администрации Ленинградской области. Работа осуществлялась в соответствии с тематическим и календарным планами. Своевременно издавались приказы и распоряжения.
Большую помощь в устранении недостатков в работе оказала рабочая группа, созданная и направленная в Представительство в августе-сентябре 2012 г. в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области, в связи со значительными кадровыми изменениями.
Представительством  был получен,  проанализирован и принят к исполнению «Доклад об исполнении п.3 распоряжения Губернатора Ленинградской области от 23.08.12 г. №514-рг «Об образовании рабочей группы по выработке рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации».
В соответствии с рекомендациями
1. Разработаны проекты регламентов на вновь введенные должности  в штатное расписание Представительства: главный специалист-юрист и консультант Представительства. Должностные регламенты государственных гражданских служащих, предусмотренные штатным расписанием представительства, дополнены и актуализированы,  подготовлены  для  дальнейшего утверждения в соответствии  с установленными требованиями.
2. В соответствии с рекомендациями подготовлены материалы для внесения соответствующих изменений в должностные регламенты в части раздела «квалификационные требования».
3. Личные дела государственных гражданских служащих представительства ведутся в соответствии с установленными требованиями.
4. Оформлены дополнительные соглашения к служебным контрактам.
5. При проведении  конкурсных  процедур учтены все замечания. Конкурсная документация оформлена должным образом и в установленные сроки.
6.Установлено рабочее место автоматизированной системы «Госзаказ Ленинградской области» (АИС ГЗ).
7. Специалист Представительства прошел  обучение по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» в Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Получен соответствующий сертификат.   План-график госзаказа на 2013 г. размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
8. Выполнены все рекомендации касательно оформления документов, связанных  с  финансово-хозяйственной деятельностью представительства и ведением учетной политики  в соответствии с требованиями законодательства.
9. Проведено энергетическое обследование помещения представительства по адресу Новый Арбат,15, стр.1, офис 1601. Получен энергетический паспорт Рег. № 020-052/1388.
Кроме вышеперечисленных мероприятий Представительство организовало и провело 3 конкурса на включение в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области. По результатам конкурсов были приняты на государственную гражданскую службу в Представительство Правительства Ленинградской области при Правительстве РФ 4 специалиста и сформирован кадровый резерв.
Вместе с тем до сих пор большие сложности в повседневной хозяйственной жизни Представительства связаны с ГУП ЭВАЖД, являющимся управляющей организацией здания, в котором находится помещение Представительства. Договоры и соглашения, заключенные ранее с этой организацией, правовая основа которых вызывает сомнения, направлены для экспертизы в комитет государственного заказа и комитет правового обеспечения и контроля Ленинградской области. В зависимости от полученных рекомендаций представительством будут предприняты необходимые действия.
 
Основные задачи представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации на 2013 год

Работа Представительства будет строиться в соответствии с Тематическим и календарным планами с безусловным выполнением всех текущих задач, которые будут ставиться перед нами в 2013 г.
Кроме плановой работы по обеспечению деятельности Губернатора и членов Правительства Ленинградской области в Москве, а также работы над письмами и распоряжениями в части касающейся полномочий представительства предстоит:
•подобрать, в соответствии с поручением Губернатора Ленинградской области А.Ю. Дрозденко, отдельно стоящее здание для возможного переезда сотрудников Представительства. В случае положительного решения по покупке здания, решить все юридические, организационные и технические вопросы по переезду и продаже офиса по адресу: ул. Новый Арбат, дом 15, строение 1;
•работа по совершенствованию структуры представительства, приведение штатного расписания в соответствие с новыми целями и задачами представительства;
•активная работа с федеральными СМИ, общественными структурами, дипломатическим корпусом по повышению инвестиционной привлекательности региона, улучшению имиджа Ленинградской области;
•завершение работы по созданию и юридической регистрации Клуба друзей Ленинградской области, привлечение к его работе политических  и общественных деятелей, видных представителей культуры, науки и бизнеса, изготовление значков, свидетельств, бланков и т.д.;
•создание и обеспечение и работы сайта представительства;
•оказание помощи авторскому коллективу в создании биографического сборника «Кто есть кто в Ленинградской области».
Завершение работы 2-й квартал 2013.

 

© 2001-2018 гг. Представительство Губернатора и Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.